„Propunerea care vizează 2014-2020 este una ambiţioasă, ţinând cont de condiţiile actuale, inovativă, responsabilă şi riguroasă. Principalul obiectiv este stimularea creşterii economice durabile, iar politica de coeziune, cu o nouă alocare financiară, va fi abordată în strânsă legătură cu Strategia Europa 2020. Se evită dispersarea resuselor pe proiecte mai puţin relevante şi se stimulează cultura de responsabilitate în cheltuirea baniilor. Se merge pe ideea de a diminua contribuţia statelor proprii prin înlocuirea cu resurse proprii”, a precizat Idu, în cadrul unei conferinţe privind cadrul financiar multianual (CFM).
Comisia a lansat, la finele lunii iunie, propunerea pentru cadrul financiar multianual 2014-2020. Bugetul total al Uniunii Europene pentru 2014-2020 este de 1.025 miliarde euro, 94% dintre aceste fonduri întorcându-se la statele membre prin proiectele dezvoltate. Costurile asociate administraţiei se ridică la 6%, respectiv salarii, funcţionarea clădirilor şi a altor utilităţi etc.
Noutatea o reprezintă modul în care va fi finanţat bugetul european, prin propunerea de a adopta o nouă resursă proprie, un impozit pe tranzacţii financiare, care implică bănci, fonduri de investiţii, companii de asigurări. Rata va fi stabilită ulterior, însă se ia în considerare posibilitatea stabilirii unui impozit cu o valoare foarte mică, aproape simbolică, în funcţie de rezultate urmând să se rediscute în cadrul G20.
Instituirea acestui impozit a fost propusă la nivel interna?ional, idee care nu a avut însă un rezultat. Poten?ialii contribuitori sunt concentra?i în câteva centre financiare importante, astfel că banii vor pleca din aceste centre, cel mai important fiind Londra, potrivit unui policy brief al Centrului Român de Politici Europene.
Totodată, resursa bazată pe TVA în forma ei actuală urmează să fie înlocuită cu o taxă pe valoarea adăugată modernizată, însă nu se precizează cum vor fi afectate sumele colectate de diferen?ele între ?ări ?i nivelul cotei standard.
„Se propune introducerea unui nou sistem de resurse proprii care să simplifice sistemul de colec?ie din statele membre. Vorbim de un buget mai simplu, mai corect ?i mai transparent”, a explicat Idu.
Cele două noi surse ar putea asigura împreună până la 40% din resursele bugetului european. De asemenea, se va constitui o rezervă de 5% din anvelopa fiecărui stat membru, care va ajunge la ?ările cu cele mai bune performan?e în utilizarea fondurilor.
Pe categorii de cheltuieli se constată o schimbare a priorită?ii de finan?are de la agricultură, unde bugetul a fost înghe?at la nivelul lui 2013, către cercetare ?i inovare. Idu a precizat că bugetul de cercetare ?i inovare va cre?te cu 47%, cel pentru educa?ie ?i cultură cu 68%, pentru finan?area infrastructurii cu 278%, pentru securitatea ?i cetă?enia europeană cu 62%, iar fondurile care privesc ac?iunile legate de UE – actor global cu 19%.
Cele mai importante capitole sunt politica agricolă comună, cu 36% din buget, respectiv 372 miliarde euro, ?i politica de coeziune – 33%, respectiv 336 miliarde euro. În ceea ce prive?te politica de coeziune, suma cheltuită pentru statele noi membre va cre?te în raport cu alocarea pentru statele vechi membre. Astfel, dacă, până acum, pentru un euro cheltuit în statele vechi, în noile state s-au cheltuit 3,8 euro, raportul se va îmbunătă?i către 5,1 euro la 1 euro cheltuit.
În prezent, resursele bugetului comunitar se compun din resurse proprii tradi?ionale – 14%, resursă bazată pe TVA – 11%, resurse diverse – 1%, iar restul reprezintă contribu?iilor statelor membre.
Comisia Europeană estimează că până la sfâr?itul anului va putea prezenta propunerile legislative concrete, iar acordul final ar putea fi ob?inut la finele lui 2012.
