Măsura se referă în special la terenurile rare pe care nu a fost construit încă nimic, situate pe malul Mării Negre sau în apropiere de staţiunile de iarnă şi achiziţionate de personalităţi în detrimentul interesul public, potrivit presei.
Astfel, fostul ministru adjunct al agriculturii şi pădurilor, Dimitar Peicev, a cumpărat în ianuarie 9,4 hectare de pădure în apropiere de plaja din Varna, staţiune bulgară celebră de pe malul Mării Negre. El a plătit 14 euro pe metrul pătrat, în condiţiile în care preţul pieţei era de 250 de euro metrul pătrat, potrivit cotidianului 24 Ceasa.
Din 2003, circa 3.300 de hectare de terenuri aparţinând statului sau administraţiilor locale au fost schimbate pe terenuri mai puţin bune din interiorul ţării, arată un raport recent al Agenţiei pentru păduri. Banca Mondială a estimat recent că statul a pierdut cel puţin 500 de milioane de euro în astfel de tranzacţii.
Potrivit Centrului pentru Studiul Democraţiei (CSD), un institut independent de cercetare din Sofia, pierderile s-ar fi ridicat la 750 de milioane pe an pentru stat şi comune. Această practică, „ce nu este ilegală, dar este imorală”, antrenează „un risc enorm de corupţie”, arată raportul CSD din 2008.
O lege care interzice schimburile de terenuri a intrat în vigoare în ianuarie 2009, iar Comisia Europeană a anunţat că va „continua să supravegheze îndeaproape aplicarea sa”.