În cadrul dezbaterilor, liderul de grup al PDL Mircea Toader a apreciat legea ca stringent necesară în condiţiile în care procesul de modernizare şi amplificare a infrastructurii naţionale este încetinit considerabil de probleme precum lipsa intabulărilor sau litigiile în instanţă privind proprietăţile. „Doar 20% dintre terenuri din România sunt intabulate, iar finalizarea autostrăzii Bucureşti-Constanţa este blocată de litigii legate de 28 de parcele de teren”, a exemplificat Toader. De asemenea, reprezentantul minorităţii germane, deputatul Ovidiu Ganţ a declarat că este nevoie şi de rezolvarea problemei legate de cadastru şi de intabulare, mai ales în zonele extracarpatice.
Legea este un proiect elaborat de către Guvern, iniţiat ca urmare a deficienţelor constatate în aplicarea legislaţiei actuale. „Procedurile legale de expropriere pentru cauză de utilitate publică au la bază reglementări juridice, dar parcurgerea lor, etapă cu etapă, are ca finalitate achiziţia terenurilor pentru construirea şi modernizarea infrastructurilor de transport după perioade mari de timp”, se arată în expunerea de motive a Executivului. Principalele carenţe legislative de reglementare a situaţiilor practice vizează mai ales întocmirea defectuoasă a situaţiilor cadastrale, punerea în posesie a mai multor persoane pentru aceeaşi suprafaţă de imobil, evacuarea persoanelor din clădirile care au fost expropriate, demolarea clădirilor care au fost expropriate.
Beneficiarul legii nu va fi doar Ministerul Transporturilor, interesat în construcţia de autostrăzi sau aeroporturi, ci mai multe ministere care au nevoie de proceduri mai prompte de expropriere. Astfel, Ministerul Mediului are nevoie de lege pentru accelerarea lucrărilor de refacere şi construcţie a digurilor împotriva inundaţiilor, iar Ministerul Dezvoltării Regionale intenţionează să exproprieze porţiunile de plajă care au fost date în proprietate în mod nelegal şi pe care au fost ridicate construcţii fără autorizaţie.
De asemenea, identificarea dificilă a proprietarilor şi litigiile în instanţă afectează şi zona de interes a Ministerului Economiei. „În acest fel este împiedicată realizarea programelor de refacere ecologică a zonelor afectate, a zonelor miniere, care urmăresc realizarea măsurilor de protecţie a mediului precum şi realizarea măsurilor de producere, trasnport şi distribuţie de energie electrică şi gaze naturale”, susţine Executivul.
Prin legea votată marţi de către Camera Deputaţilor, for decizional în acest caz, se instituie o procedură la nivelul administraţiei pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici, amplasamentului lucrării, sursei de finanţare şi pentru declanşarea procedurii de expropiere şi se stabileşte un mod specific al obligaţiei de plată a contravalorii despăgubirilor.
