Consiliul Fiscal a dat publicităţii joi opinia cu privire la Strategia fiscal bugetară pe perioada 2012-2014. Astfel, potrivit Consiliului Fiscal, balanţa riscurilor în ceea ce priveşte politica fiscal-bugetară în anii următori înclină mai degrabă pe partea negativă (un deficit bugetar mai mare decât cel proiectat), chiar dacă activitatea economică este proiectată să accelereze începand cu 2012.
În acest context, potrivit Consiliului Fiscal, „Strategia fiscal bugetară pe perioada 2012-2014 ar trebui să conţină un capitol separat care să evalueze riscurile care pot afecta prognoza indicatorilor macroeconomici şi bugetari, precum şi eventualele măsuri avute în vedere în ipoteza în care aceste riscuri se materializează, mai ales având în vedere recentele evoluţii de pe pieţele financiare internaţionale”.
Totodată, în opinia Consiliului Fiscal, este obligatoriu însă ca în anii următori să se evite derapajele de la o politică fiscal-bugetară strictă şi prudentă (cum ar fi reversarea nesustenabilă a unor măsuri de ajustare implementate deja) care ar putea conduce la deteriorarea percepţiei de risc faţă de România, mai ales în contextul actual de criză a datoriilor suverane în cazul unor ţări la nivel internaţional.
„Continuarea eforturilor de consolidare fiscală şi a celor din sfera reformelor structurale este necesară nu doar din perspectiva respectării angajamentelor asumate de către România la nivel european şi în cadrul acordurilor cu FMI/CE/BM, ci şi din perspectiva asigurării sustenabilităţii finanţelor publice pe termen mediu şi lung, astfel încât politica fiscal bugetară să poată gestiona riscuri şi situaţii neprevăzute fără a fi nevoită să opereze ajustări semnificative ale cheltuielilor şi veniturilor cu efecte destabilizatoare din punct de vedere economic şi social şi să respecte principiul echităţii intergeneraţionale”, se spune în comunicatul Consiliului Fiscal.
De asemenea, Consiliul Fiscal recomandă o abordare prudentă a eventualelor creşteri de cheltuieli sociale planificate pentru anii următori şi consideră „absolut necesară” implementarea unei strategii pe termen mediu de reechilibrare financiară a bugetelor de asigurări sociale, în special a bugetului de pensii.
Consiliul Fiscal apreciază, în general, drept „realiste” proiecţiile macroeconomice avute în vedere la construcţia SFB 2012-2014. Astfel, conform scenariului macroeconomic aflat la baza strategiei, PIB real, după o contracţie de 1,3% în 2010, este proiectat să aibă o creştere de 1,5% în 2011 şi de 3,5 – 4% în 2012, accelerarea dinamicii pozitive urmând să continue în anii următori, până la un nivel de 4,7% în anul 2014.
Pe de altă parte, Consiliul Fiscal consideră că atingerea ţintei de 3% pentru deficitul bugetar conform ESA95 în 2012 este foarte dificil de realizat, „cu atât mai mult cu cât textul strategiei nu include o analiză a situaţiei financiare a companiilor de stat şi nu detaliază măsurile ce se intenţionează a fi luate pentru îmbunătăţirea acesteia şi nu cuprinde nici impactul estimat asupra deficitului bugetar”. Conform SFB 2012-2014, deficitele bugetului general consolidat în bază cash şi ESA95 nu coincid decât în 2012, în 2013 şi 2014 reapărând ecarturi de 0,1% şi, respectiv, 0,2% din PIB.
„Având în vedere şi evaluarea Comisiei Europene, care estimează un deficit în baza ESA95 de 3,6% din PIB pentru anul 2012, Consiliul Fiscal consideră că măsuri suplimentare de consolidare fiscală ar putea fi necesare pentru respectarea termenului 2012 ca dată limită de ajustare a deficitului excesiv”, se arată în comunicat.
Consiliul Fiscal apreciază ca fiind realistă traiectoria prognozată pe termen mediu a veniturilor fiscale şi a celor din contribuţii sociale, „însă reiterează recomandările anterioare referitoare la respectarea principiului transparenţei statuat de art. 4 al Legii nr. 69/2010”.
Guvernul a aprobat în şedinţa de miercuri strategia fiscal-bugetară pentru 2012-2014, care prevede ca deficitul bugetar să ajungă la nivelul de 2,2% în anul 2014, în timp ce suma alocată pentru investiţii va creşte gradual până la un cuantum de 55,7 miliarde de lei.
Strategia prevede o creştere a sumelor alocate pentru investiţii. Astfel, în 2012, vor fi alocaţi 43 de miliarde lei, în 2013 49,5 miliarde pentru a se ajunge în 2014 la 55,7 miliarde. Concomitent se intenţionează scăderea continuă a cheltuielilor de personal: pentru 2012 trebuie să se ajungă la 7,2 procente din PIB, în 2013 la 7,08% şi în 2014 la 6,79%.
