Modificarea este o iniţiativă a Guvernului, ministrul Muncii Ioan-Nelu Botiş susţinând că este nevoie ca banii acordaţi ca venit minim garantat să ajungă la persoanele care au într-adevăr nevoie de acesta. „Prin propunerile făcute, vrem să găsim o cale de a acorda just aceşti bani celor care au nevoie. Decizia rămâne la nivel local ca parte de întocmire a dosarului la primărie şi rămâne ideea de a verifica, constata şi întocmi dosarele elegibile pentru ajutorul social la primării. Vom urmări în ce mod aceste persoane participă direct la dezvoltarea lucrărilor în folosul comunităţii. Până acum, lucrările erau necontrolate şi nu se ştia unde se efectuează cele 72 de ore”, a spus ministrul Botiş în plenul Camerei, în cadrul dezbaterilor generale care au avut loc săptămâna trecută.
Consiliile locale vor trebui să aprobe un plan anual de lucrări pentru anul ce va urma la care să fie folosiţi cei care trebuie să presteze muncă în folosul comunităţii pentru a beneficia de venitul minim garantat, iar agenţiile judeţene de ocupare a forţei de muncă urmează să verifice respectarea acestui plan precum şi a condiţiilor legale de acordare a venitului minim garantat. Ministerul Muncii intenţionează să implementeze un sistem informatic care prin care dosarele privind venitul minim garantat să fie evaluate prin soft, iar decizia să fie luată obiectiv.
Liberalul Victor Paul Dobre a anunţat că grupul PNL nu susţine legea întrucât centralizează decizia în această chestiune, iar acordarea ajutoarelor sociale va fi controlată politic prin intermediul agenţiilor de ocupare a forţei de muncă şi vulnerabilizează poziţia primarilor în raport cu administraţia centrală. „Primarii vor face doar anchetele sociale pentru care vor răspunde contravenţional şi penal, dar plata o va decide agenţia judeţeană de prestări sociale datorită necesităţii ca plata către comune să se facă din considerente politice. (…) Vom face mai multe hârtii, vom controla politic plata ajutoarelor sociale, în special în mediul rural şi vom putea acuza primarii cu mai puţină înţelegere pentru unii şi mai multă pentru alţii”, a obiectat preşdintele comisiei de muncă a Camerei Deputaţilor.
În schimb, liderul de grup al PDL, Mircea Toader, a argumentat că tocmai schimbarea procedurilor va determina înlăturarea criteriului politic. „Susţinem proiectul şi ştim ce se întâmplă cu ajutorul social în campania electorală: este atributul de vot al primarului, de la toate partidele. Foarte mulţi primari de comune folosesc Legea 416 ca un mijloc electoral. Noi am vrut să facem un lucru corect”, a spus pedelistul.
Aserţiunea sa a provocat replica ironică a omologului lui Toader de la grupul PSD, Mircea Duşa. „Primarii au culori politice diferite, directorii de la agenţii au o singură culoare: portocalie”, a spus Duşa anunţând că nici partidul său nu agreează proiectul.
Actul normativ care modifică Legea privind venitul minim garantat, aprobat pe 25 august în Guvern, prevede sancţionarea primarilor care avizează abuziv dosarele pentru acordarea acestui tip de ajutor social, dar şi a persoanelor care raportează date false pentru a beneficia de prevederile legii.
Potrivit ministrului Muncii, proiectul de lege include măsuri suplimentare de sancţionare a solicitanţilor de ajutor social care declară informaţii neadevărate privind situaţia lor materială, urmând ca, după anchete sociale, să fie obligaţi să restituie sumele încasate în mod abuziv. Sancţionaţi vor fi şi primarii sau secretarii primăriilor în cazul în care aceştia au acceptat o declaraţie sau o anchetă socială fără acoperire. Astfel, prin modificările propuse la Legea 416/2001 privind venitul minim garantat, sunt instituite amenzi de 500-1.000 de lei pentru primarii care avizează în mod abuziv deciziile de acordare a venitului minim garantat pentru persoane care nu îndeplinesc condiţiile de primire a acestui ajutor.
De asemenea, actul normativ menţine obligativitatea prestării orelor de lucru în folosul comunităţii pentru beneficiarii acestui ajutor social.
O altă prevedere a actului normativ adoptat de Guvern se referă la asigurarea accesului la serviciile de sănătate, prin preluarea implicită a plăţii contribuţiei de asigurări sociale de sănătate pentru persoanele din familiile beneficiare de ajutor social.
Ministrul Muncii a precizat că noile prevederi ale legii privind venitul minim garantat au fost adoptate de Guvern în condiţiile în care 25% dintre cele aproape jumătate de dosare ale beneficiarilor acestui ajutor social, verificate până acum, nu îndeplineau condiţiile legale, respectiv condiţiile de venit, de solicitare a unui loc de muncă sau în ceea ce priveşte munca prestată în folosul comunităţii. Procesul de verificare va continua până la sfârşitul anului, a precizat ministrul Muncii de la aceea vreme, Mihail Şeitan.
Aplicarea noilor reglementări privind acordarea venitului minim garantat va conduce la economii de aproximativ 200 de milioane de lei în acest an, în condiţiile în care au fost alocate în acest sens 740 de milioane de lei. Bugetul alocat plăţii venitului minim garantat în 2011 va fi de aproximativ 629 de milioane de lei, cu circa 15% mai puţin decât cea alocată în acest an, în condiţiile în care şi numărul beneficiarilor va scădea la aproximativ 290.000 de familii şi persoane singure, faţă de 340.000 câte sunt în prezent.
