“Sistemul ideal ar fi doi ochi interni şi doi ochi externi, adică o echipă combinată de evaluatori interni şi externi”, spune Marian Stoian, managing partner la firma Initial Advisory. Externalizarea poate crea echipe foarte complexe de specialişti faţă de evaluatorii interni şi, în plus, evaluatorul extern ar aduce experienţa “la firul ierbii”, din lucrul concret cu solicitanţii, în timp ce evaluatorul intern ar veni cu filosofia programului de investiţii.
Potrivit consultantului Initial Advisory, corectitudinea şi promptitudinea evaluării ţin de grila de evaluare. Dacă în cazul unor programe de tipul PNDR grila este în alb şi negru şi nu există posibilitate de subiectivism decât într-o măsură extrem de mică, în cazul grilelor de la POR şi POS CCE, subiectivismul evaluatorilor este mult mai mare.
“Cam 40-50% din punctajul POR ţine de criterii în care subiectivismul poate să joace un rol important. Unii evaluatori sunt înclinaţi să favorizeze investiţiile publice în faţa celor private dincolo de limita grilei. S-a întâmplat să se aplice chiar grila de beneficiar public unei investiţii private. Alţii tind să aprecieze «frumuseţea proiectului», dincolo de grilă”, explică Stoian. Potrivit acestuia, este necesară o reevaluare a modului de acordare a punctajului. Alte propuneri ale consultanţilor se referă la aplicarea de bonusuri şi sancţiuni pentru Organismele Intermediare şi pentru evaluator în funcţie de numărul de contestaţii dovedite real şi de respectarea calendarului de evaluare, precum şi aplicarea legii răspunsului tacit în cazul întârzierii cu mai mult de 30 de zile peste termenele legale.
