În forma anterioară a bugetului, în vigoare după prima rectificare, din aprilie, deficitul bugetului general consolidat era prevăzut la 24,3 miliarde lei pentru întregul an, sau 4,6% din PIB.
Veniturile bugetare sunt revizuite în scădere cu 17,4 miliarde lei, în condiţiile în care guvernul se aşteaptă acum la o contracţie economică de 8,5% în acest an, iar cheltuielile au fost restrânse cu 5,26 miliarde lei, pentru a se încadra în noua limită de deficit bugetar agreată cu FMI şi Comisia Europeană.
Astfel, volumul total al veniturilor bugetare este programat la 31,6% din PIB, respectiv 157,2 miliarde lei, iar cheltuielile bugetare sunt prevăzute la 193,7 miliarde lei, respectiv 38,9% din PIB.
„Cadrul economic nefavorabil, care s-a manifest în primul rând prin pierderea de venituri bugetare, ar fi produs un deficit bugetar pentru anul 2009 mai mare de 8% dacă nu am fi luat aceste măsuri de ajustare a cheltuielilor”, a spus ministrul finanţelor, Gheorghe Pogea, la finalul şedinţei de Guvern de sâmbătă.
El a precizat că prognozele macroeconomice care stau la baza rectificării bugetare prevăd o valoare a produsului intern brut, pentru acest an, de 497,3 miliarde lei (faţă de 531,3 miliarde lei în estimarea anterioară), care corespunde unei contracţii a economiei cu 8,46%, şi o inflaţie la final de an de 4,3%, nivel situat în interiorul ţintei BNR, de 3,5% plus sau minus 1 punct procentual.
Rectificarea de buget aprobată sămbătă prevede acoperirea deficitului bugetului de pensii printr-o subvenţie de la bugetul de stat de 5,54 miliarde lei. De asemenea, cheltuielile bugetelor locale scad cu 2,08 miliarde lei. În schimb, cheltuielile cresc cu 487,4 milioane lei la bugetul asigurărilor sociale de stat şi cu 895,3 milioane lei la bugetul pentru şomaj.
La prima rectificare bugetară din acest an, operată în aprilie, Guvernul a prevăzut pentru 2009 un transfer de la bugetul de stat de 1,35 miliarde lei pentru a acoperi deficitul bugetului asigurărilor sociale. Între timp, situaţia bugetului public de pensii s-a înrăutăţit semnificativ, în condiţiile în care deficitul a ajuns la sfârşitul lunii iunie la 1,524 miliarde lei, depăşind cu 177 milioane lei nivelul programat pentru întregul an.
În ceea ce priveşte bugetele ordonatorilor principali de credite, acestea sunt prevăzute într-o anexă care prevede scăderea cheltuielilor totale de personal cu 126,2 milioane lei, a celor cu bunuri şi servicii, cu 98,8 milioane lei, în timp ce ccheltuielile pentru programe finanţate din fonduri externe nerambursabile postaderare coboară cu 1,7 miliarde lei.
Cresc, în schimb, cheltuielile cu asistenţa socială (142,4 milioane lei), cele pentru investiţii (342,8 milioane lei), iar Fondurile de rezervă sporesc cu 517,5 milioane lei.
În ceea ce priveşte investiţiile publice, „s-a decis alocarea unei sume suplimentare de 900 de milioane de lei pentru proiectele de infrastructură, în două componente – 500 de milioane de lei pentru infrastructura rutieră, iar 400 de milioane lei pentru infrastructura drumurilor judeţene şi pentru şcoli”, a precizat Pogea.
Deasemenea, guvernul a majorat plafonul garanţiilor de stat cu 400 milioane euro pentru anul 2009, „iar această garantare va fi utilizată cu predilecţie pentru realizarea cofinanţării proiectelor care necesită atragerea fondurilor europene sau a proiectele care sunt finanţate din fonduri externe rambursabile”, potrivit ministrului finanţelor.
În forma anterioară, bugetul prevedea un plafon al garanţiilor de stat de 6 miliarde lei (circa 1,5 miliarde lei).
Tot în domeniul investiţiilor publice, guvernul a alocat 303 milioane lei Ministerului Internelor şi Administraţiei pentru sistemul integrat de securitate a frontierei de stat, „astfel încât intrarea în zona Schengen în 2011 să nu fie afectată de lipsa resurselor”, a mai spus Pogea.
Câştigătorii şi perdanţii rectificării
Pe ministere, bugetul prevede că bugetele a 13 ministere vor fi reduse în urma rectificării bugetare cu circa 1,1 miliarde lei, în timp ce cinci ministere vor primi alocări suplimentare de 6,4 miliarde lei.
Cea mai mare sumă alocată în plus de la bugetul de stat va fi transferată Ministerului Muncii, de 5,362 miliarde lei, bani alocaţi în principal pentru acoperirea deficitului bugetului de pensii, care a depăşit la jumătatea anului nivelul prevăzut la prima rectificare pentru tot anul 2009.
Ministerul Transporturilor va primi susţinerea transportului feroviar public de călători şi pentru investiţii în infrastructura de transport 756,5 milioane lei, iar Ministerul Economiei 169,876 milioane lei, sumă din care se va asigura şi plata datoriilor către bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale de stat şi pentru plata datoriilor către Societatea Naţională a Lignitului Oltenia Târgu Jiu.
Totodată, Ministerul Justiţiei va primi 61,3 milioane lei, în special pentru plata cheltuielilor salariale.
Cel mai mult vor avea de suferit de pe urma rectificării Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei şi cel al Educaţiei, ale căror bugete vor fi reduse cu 346,5 milioane lei, respectiv 154,19 milioane lei.
