Astfel, deşi România şi-a asumat angajamentul de a opri emisia TV analogică de la 1 ianuarie 2012, această dată fiind termenul-limită propus de Comisia Europeană în rândul ţărilor membre UE pentru încetarea totală a transmisiilor TV analogice terestre, amânarea acordării licenţelor de televiziune digitală terestră, lipsa unui cadru legislativ concret în această direcţie, dar şi nerezolvarea problemelor care presupun încălcarea dreptului obligatoriu la informare ar putea face ca 2015 să fie data la care România va trece la televiziunea digitală. În prezent, aproximativ 1,5 milioane de gospodării ce recepţionează programele de televiziune cu ajutorul antenelor terestre riscă să nu mai poată beneficia de aceste servicii, odată cu 1 ianuarie 2012. Aceştia ar trebui să achiziţioneze un set-top box pentru a putea recepţiona în continuare programele TV, investiţie care se poate ridica la aproximativ 80-90 de euro. Însă aproximativ 500.000 de gospodării se află sub pragul sărăciei, potrivit specialiştilor, neavând mijloacele pentru a face o asemenea investiţie, lucru care presupune subvenţii din partea statului, în caz contrar încălcându-se dreptul la informare, prin îngrădirea accesului liber la aceasta.
Cel puţin şase luni mai durează acordarea primelor licenţe
Mai mult, primele două licenţe de televiziune digitală terestră nu se pot da mai devreme de mijlocul anului viitor, deşi acordarea acestora era prevăzută pentru 2009, potrivit reprezentanţilor Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii (ANCOM). Potrivit lui Cătălin Marinescu, preşedintele ANCOM, prima etapă a tranziţiei la televiziunea digitală va consta în acordarea a două multiplexuri (n.red. – grup de programe şi servicii audiovizuale transmise prin emisie radioelectrică terestră) digitale naţionale. Următorul pas necesar pentru atribuirea celor două multiplexuri este stabilirea tipului de procedură de selecţie privind acordarea licenţelor de utilizare a frecvenţelor, a condiţiilor şi a cuantumului eventualelor taxe de licenţă printr-o hotărâre de Guvern, după agrearea unui punct de vedere comun între CNA, ANCOM şi MCSI. Apoi, preşedintele ANCOM va emite o decizie pentru desfăşurarea procedurii de selecţie stabilite prin HG, urmând ca ANCOM să elaboreze caietul de sarcini. În urma publicării formei finale a caietului de sarcini, ANCOM va organiza procedura de selecţie, desemnarea câştigătorului şi acordarea licenţelor de utilizare a frecvenţelor.
În ultima etapă, CNA va acorda licenţele audiovizuale digitale pentru radiodifuzori. “Date fiind toate aceste etape, realist vorbind, nu putem spera că desemnarea câştigătorilor se va face mai devreme de cel puţin şase luni. Este, aşadar, puţin probabil ca primele multiplexuri să se acorde mai devreme de mijlocul anului viitor. Probabil că hotărârea de Guvern privind procedura de selecţie va reactualiza şi termenele prevăzute în strategie. Sunt însă optimist că, până la sfârşitul acestui an, vom reuşi să parcurgem cel puţin primele două etape: redactarea şi aprobarea hotărârii de Guvern şi adoptarea deciziei ANCOM privind desfăşurarea procedurii de selecţie”, a mai precizat Marinescu.
Tranziţia la televiziunea digitală terestră presupune acordarea a încă patru multiplexuri digitale şi realizarea, progresiv, a unei acoperiri de minimum 90% din populaţie şi 80% din teritoriu. Acordarea celor patru multiplexuri implică parcurgerea aceloraşi etape ca şi în cazul primelor două multiplexuri, existând însă şi o etapă iniţială diferită, şi anume înfiinţarea grupului interdepartamental format din reprezentanţi ai Ministerului Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale, ai Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional, ai Ministerului Finanţelor Publice, ai Consiliului Naţional al Audiovizualului şi ai ANCOM.
Serviciile TV, piaţă de 5,72 milioane de abonaţi
Potrivit datelor ANCOM, numărul total de abonaţi la servicii de retransmisie a programelor audiovizuale pe bază de abonament din România a crescut în prima jumătate a anului 2009 la 5,72 milioane de abonaţi, de la 5,64 milioane, la sfârşitul anului 2008. Dintre aceştia, 3,42 milioane de abonaţi utilizau serviciile prin intermediul reţelelor de cablu. Astfel, rata de penetrare la nivel de gospodării a înregistrat o creştere uşoară, de la 77,1%, la finele lui 2008, la 78,1%, la 30 iunie 2009. În timp ce rata de penetrare pentru serviciile de tip DTH este în creştere constantă, rata de penetrare pentru serviciile de retransmisie prin intermediul reţelelor de cablu este în scădere, aşa cum se întâmplă deja din anul 2008, mai arată datele preliminare ale autorităţii de reglementare. În acelaşi timp, numărul total de furnizori operaţionali este în continuă scădere, de la 523, la finele anului 2008, la 498, în prima jumătate a lui 2009.
Datele preliminare arată că scăderea vine ca urmare a numărului mai mic de furnizori de televiziune prin cablu faţă de anul 2008, numărul celor care oferă servicii prin reţele satelit şi prin tehnologie IP rămânând constant. La jumătatea anului 2009, aproape 2,6 milioane de abonaţi recepţionau programele audiovizuale în format digital, cei mai mulţi dintre aceştia, peste 2,3 milioane, utilizând sistemele de tip DTH. Astfel, un procentaj de aproape 90% dintre abonaţi, din cele 2,6 milioane, recepţionează aceste programe prin reţele satelit, în timp ce procentajul celor care recepţionează programele în format digital, prin reţele de cablu, este în creştere.
